根據(jù)實(shí)施階段的不同,安全評(píng)價(jià)分為環(huán)境影響安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和環(huán)境影響安全狀況評(píng)價(jià)。
1.環(huán)境影響安全預(yù)評(píng)價(jià):是根據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的潛在危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別和分析,確定其是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章和規(guī)范,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策和建議,并作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。準(zhǔn)備工作應(yīng)包括明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍;成立評(píng)估小組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和規(guī)范;收集分析評(píng)價(jià)對(duì)象及相關(guān)事故案例的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);類比工程實(shí)地考察等。
結(jié)論環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)果,給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)條件下符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和規(guī)范的結(jié)論,給出危險(xiǎn)有害因素引發(fā)各類事故的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論,明確評(píng)價(jià)對(duì)象在完成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行。
2.環(huán)境影響安全驗(yàn)收評(píng)價(jià):危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別和分析;符合性評(píng)價(jià)和危害程度評(píng)價(jià);安全對(duì)策和建議;安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論等。
環(huán)境影響安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià):評(píng)價(jià)對(duì)象前期(安全預(yù)評(píng)價(jià)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中的安全衛(wèi)生篇)安全生產(chǎn)保障及相關(guān)對(duì)策建議的落實(shí)情況;評(píng)估對(duì)象安全對(duì)策的具體設(shè)計(jì)、安裝、施工,以及有效保障程度;評(píng)價(jià)試生產(chǎn)對(duì)象安全對(duì)策的合理有效性和安全措施的實(shí)際運(yùn)行情況;評(píng)價(jià)對(duì)象的安全管理體系和事故應(yīng)急預(yù)案的建立、實(shí)際開展和有效性。安全狀況評(píng)價(jià):在系統(tǒng)生命周期的生產(chǎn)運(yùn)行期,通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置的實(shí)際運(yùn)行狀況和管理狀況的調(diào)查分析,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,找出系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的事故隱患并確定其風(fēng)險(xiǎn)程度, 并提出合理可行的安全對(duì)策和建議,將系統(tǒng)在生產(chǎn)經(jīng)營期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全合理的程度之內(nèi)。 安全狀況評(píng)估是指對(duì)某一生產(chǎn)經(jīng)營單位或某一工業(yè)園區(qū),或某一生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或工作場(chǎng)所的評(píng)估。
(1)前言。包括項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、評(píng)估項(xiàng)目委托方、評(píng)估要求和評(píng)估目的。(2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述。應(yīng)當(dāng)包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況、地理位置和自然條件、工藝流程、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、項(xiàng)目委托約定的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)(包括項(xiàng)目的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、事故分析和重大事故模擬文件)。(3)評(píng)價(jià)程序和方法。說明根據(jù)主要危害、有害因素和生產(chǎn)特點(diǎn)選擇的評(píng)價(jià)程序和方法。(4)風(fēng)險(xiǎn)前分析。包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方法、操作條件、材料類型和理化特性、工藝布置、總平面布置位置和公用工程內(nèi)容等,選用的分析方法應(yīng)能對(duì)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)和危害進(jìn)行逐一分析。(5)風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分析。根據(jù)危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果,確定評(píng)價(jià)單位和評(píng)價(jià)要素,參考相關(guān)信息和數(shù)據(jù),采用選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定量分析。(6)事故分析和重大事故模擬。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,對(duì)同行或類似生產(chǎn)的事故案例進(jìn)行分析,統(tǒng)計(jì)原因和概率,并使用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型模擬重大事故。(7)對(duì)策和建議。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,提出相應(yīng)的對(duì)策建議,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)解決方案進(jìn)行排序。(8)評(píng)價(jià)結(jié)論。指出項(xiàng)目的安全狀態(tài)等級(jí)并簡(jiǎn)要說明。
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